改革破局焕新机 政企协同提质效 井冈山产业园以改革之笔书写兴园答卷
深耕体制机制改革,聚力产业赋能增效,井冈山产业园以刀刃向内的园区运营改革,破解政企混同、造血不足、服务偏弱等发展堵点,园区发展能级稳步跃升、产业生态持续优化。
“园区想要长远发展,关键要理顺管理运营逻辑,让管委会管好大局、平台公司做实经营。”井冈山市工业园投资开发有限公司董事长、总经理丁才辉告诉记者,此前园区发展存在明显短板,管委会既要统筹行政管理、行业监管,又要兼顾项目运营、市场经营,精力分散。国有平台公司职能依附行政体系,业务局限于代建、融资两大板块,市场化程度低、自主营收能力弱,企业多元化服务供给不足,难以适配龙头企业落户、产业链集聚发展需求。
紧扣全省开发区体制机制改革工作部署,井冈山产业园锚定政企分离、管运分开核心目标,以平台公司市场化转型为抓手,从治理架构、业务布局、服务体系、资本运营四大维度精准发力,推动园区管理规范化、运营市场化、服务专业化,彻底破除体制机制障碍,激活全域发展动能。
园区坚持顶层设计先行,稳步优化平台公司法人治理架构,优化高层管理配置,选聘非体制内专业人才出任公司法人、董事长,适配市场化经营管理要求。扎实推进管委会与平台公司人员、职能双向分立,出台《平台公司事权清单》,精准划定权责范围,明确平台公司在规划建设、投融资、资产运营、产业服务、物业管理等专属职能,同步优化公司内部岗位设置、管理制度,剥离行政兼职职能,构建“管委会抓监管、定规划、优政策,平台公司抓建设、做经营、优服务”的分工格局,实现各司其职、高效协同。
摆脱传统发展路径依赖,是平台公司行稳致远的关键。立足园区电子信息+智能制造、食品加工主导产业发展实际,不断拓展平台公司业务触角,做实标准厂房租售、员工宿舍运营、园区物业、配套餐饮基础惠企业务,筑牢园区配套底盘。做强产业基金、供应链服务增值业务,补齐营收短板。数据显示,截止今年7月,与国建集团供应链合作实现营收1307.43万元,鼎立新材料项目实现营收4.38亿元,一跃成为平台核心营收板块,初步形成了稳健可持续的自我造血体系。
“企业发展缺渠道、缺资金、缺配套,就是园区改革发力的方向。”丁才辉表示,园区立足企业全生命周期需求,多措并举做实精细化赋能服务。量身打造定制化供应链配套服务,有效降低企业采购、物流综合成本,缓解企业资金周转压力,助推产业链上下游抱团协同、联动发展。根据企业发展需求,通过控货、控产品等举措推出定制化供应链服务,目前已与酷邦电子达成200万元手机屏幕模组代采协议,实现园区代采业务零的突破。聚力金融纾困,搭建政银企三方联动平台,创新风险共担机制,园投公司出资300万元设立新型显示发展风险资金,与新型显示产业协会共同组建专项风险资金池,联合农商银行推出全省首款“新型显示产业贷”,为新型显示协会企业综合授信5亿元,切实降低企业融资门槛与成本。
园投公司不断丰富服务场景、创新服务载体、补齐配套短板。创新推行“厂播融合”新模式,搭建园区专属直播电商推广平台,累计制作发布企业宣传、产品推广短视频70余条,为园区企业打通线上展示、线上拓销的全新渠道。推进园区功能性载体建设运营,整合资源组建井冈山食品与健康产业研究院,筑牢科创支撑。建成碧溪园区物流仓储配送中心、重卡充电桩配套设施,打通企业物流配送最后一公里,全方位优化营商配套。
园区立足平台投融资主体定位,多措并举拓宽融资渠道,筑牢园区建设资金保障。截至2026年7月,累计实现放款2.16亿元,足额保障园区基建升级、项目落地、企业运营资金需求。积极探索“基金+招商”招商新模式,依托股权投资赋能产业链招商,聚焦主导产业上下游优质企业以投带引。整合盘活辖区分散国有资产、资源资本,持续做大平台资产体量、提升信用评级,夯实园区投融资承载力、产业集聚力。
“园区改革之后,办事流程精简、对接专人专办,企业诉求响应速度大幅提升。”宝盛通井冈山新材料有限公司负责人坦言,从项目落地、建设投产到日常经营,全流程配套服务省心高效,政企联动赋能企业稳健发展。
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