安福县:把好市场准入关 畅通“最初一公里”
今年以来,安福县聚焦市场准入效能提升,在“破壁垒、优服务、强监管”上持续发力,探索出一条“制度筑底、数字提速、审查把关、清理通络”的准入服务新路径,全力打造公平透明、可预期的一流营商环境。
统筹推进,构建效能提升“四梁八柱”
欲筑室者,先治其基。安福县发展和改革委立足全局,强化统筹,切实发挥牵头抓总核心作用,以制度建设为突破口,夯实市场准入效能提升基础。制定印发《关于完善安福县全面提升市场准入效能工作推进机制的通知》,紧扣健全制度贯彻落实、效能评估工作协调、壁垒清理整治、工作激励约束四大类内容,细化12项具体机制,形成全链条工作闭环。人员保障同步跟上,依托联络员机制,将每项任务精准锚定至具体单位及责任人,联络员全程承担信息互通、材料报送、数据归集等衔接事项,确保责任不悬空、衔接不断档。同时,定期开展专项调度与业务培训,推动市场准入效能提升步入常态化、规范化运行轨道,真正让制度优势转化为治理效能。
数字赋能,打造准入服务“一站专区”
安福县发展和改革委主动对接各市场准入效能评估责任单位,严格对标国家《市场准入负面清单(2025年版)》及《安福县行政许可事项清单(2023年版)》,将国家层面设立的469项禁止或许可类管理措施,与本县实施的准入类行政许可事项逐一关联匹配,形成权责清晰、对应明确的本地化清单体系。以此为基础,安福县人民政府官网创新搭建线上市场准入专区,将清单对应关系集中向社会公示,企业群众可通过专区一键查询行业准入条件、许可事项及办理路径,真正实现“清单指尖查、指引随时看”,让政策红利从“纸面”便捷直达“门前”,完成从信息查询到办事导航的无缝衔接。
双重审查,筑牢政策文件“铜墙铁壁”
政策文件是市场准入的制度源头,把好政策审查关就是守好市场公平的“第一道防线”。安福县建立涉市场准入政策文件“出台前审查+出台后抽查”双重把关机制,以制度闭环守护市场秩序。引入第三方专业评估机构参与审查工作,出台前,对拟发文件逐一进行公平竞争审查与准入合规性审查,从源头防止“带病文件”出台。出台后,县发展和改革委联合县市监局、县司法局对已出台的政策文件定期抽查,开展“回头看”,对照最新负面清单和审查标准进行复核,确保存量政策不“带病运行”。2026年共审查重大政策文件20份,对其中5份提出修改意见并督促调整到位;抽查存量文件26份,结果均为合规。双重防线让市场准入制度更具严肃性与权威性,为公平营商环境筑起坚实屏障。
全面清理,畅通市场准入“堵点卡点”
破除隐性壁垒,贵在动真碰硬。安福县发展和改革委坚持“线上线下”同步发力,全面开展市场准入壁垒清理工作。畅通诉求反映渠道,在市场准入专区集中公布“12345”政务服务便民热线、县级营商环境监督专线及线上扫码投诉入口,多元通道并行,确保企业群众诉求“一键直达”、监督时刻“在线响应”。强化警示震慑效应,累计发布7批次负面清单典型案例,以“一案一剖析、一案一警示”的方式,生动揭示准入过程中常见“坑点”与红线边界,引导各部门举一反三、自查自纠。全面部署自查自纠,组织36个县直单位开展妨碍市场准入壁垒专项清理行动,暂未发现相关问题。同时,县市监局聚焦水电气、养老、电商等民生重点领域,加大价格违法及不正当竞争行为查处力度,2025年以来立案查处相关领域案件28件,以硬核执法守护公平竞争的市场环境。
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